Urbanismo

Urbanismo

Este monográfico ha diagnosticado la historia del urbanismo practicado en Torrevieja durante el último medio siglo, que se ha caracterizado por una problematización con un triple rostro: un desarrollo irregular especialmente agudo en el periodo tardofranquista, un aliento a la artificialización del territorio sostenido a lo largo de todo el periplo analizado y, por último, la dimensión inmobiliario-residencial adoptada por la oferta de alojamiento turístico con un claro predominio de la vivienda unifamiliar.

Los datos aportados por el Sistema de Información Urbana (SIU) del Ministerio de Fomento, sobre la evolución y características de la ocupación de suelo artificial en Torrevieja, son reveladores de esta casuística. Aunque la potenciación del proceso artificializador se inicia a mediados de la década de los 60 del siglo XX, es mediada la década de los 80 cuando empieza a adquirir una sorprendente intensidad. La morfotipología dominante devenida de este proceso es el tejido discontinuo de baja densidad -caracterizado por el protagonismo de la vivienda unifamiliar- (SIU, 2014). El área urbanizada se revela más intensa en la franja más próxima al litoral, alcanzando 557 ha en los primeros 500 metros, la sexta más alta de la Comunidad Valenciana. Dado que la superficie del término municipal es de 7.163 ha, el área artificial total supone el 30,20% de ésta, cifra que se eleva por encima del 50% si se detrae el ámbito del espacio lagunar protegido (Nolasco, 2015).

Así pues, y tras el diagnóstico, el axioma básico que ha de presidir el futuro del urbanismo en Torrevieja es “convertir en ciudad las actuales urbanizaciones turísticas” al objeto de incrementar su atractivo a través de un proceso de “intensificación urbana” que mitigue los perniciosos efectos causados por su infrautilización durante prolongados periodos del año. De este modo, ha de impulsarse mediante un urbanismo transformacional y regenerativo que sepa apreciar las potencialidades que presenta la periferia residencial torrevejense, evitando seguir colonizando el territorio de manera indiscriminada, descubriendo los espacios de oportunidad que pudieran existir en ella para promover el reequilibrio territorial de las centralidades urbanas e invertir el monocultivo tipológico vinculado a una masiva y desproporcionada oferta de vivienda unifamiliar. Además, la búsqueda de este nuevo perfil axiológico debe aprovechar el rol -compartido con Orihuela- a asumir por la ciudad en su marco comarcal como Centro de Polaridad Principal vehiculando, a tal efecto, las iniciativas emanadas de la Estrategia Territorial de la Comunidad Valenciana (ETCV) que, en fechas recientes, han quedado contextualizadas y concretadas en el Documento Borrador del Plan de Acción Territorial (PAT) de la Comarca de la Vega Baja del Segura. 

1. Torrevieja en su marco comarcal: un Centro de Polaridad Principal para el Área Funcional de la Vega Baja del Segura

En base a la visión de la ETCV para la comarca y al PAT de la Comarca de la Vega Baja del Segura, los objetivos se estructuran en tres bloques temáticos: infraestructura verde, sistema de asentamientos e infraestructuras de movilidad.

• En relación con el bloque de la Infraestructura Verde destaca, por su especial incidencia en Torrevieja, la necesidad de mitigar el acoso urbanístico al que ha sido sometido el Parque Natural de las Lagunas de Torrevieja y de la Mata. Al tiempo, resulta insoslayable promover la preservación del único vacío territorial -junto al Parque del Molino del Agua- que resta en su frente litoral: la Cala de Lo Ferri.
• En relación con la ordenación del sistema de asentamientos, la ETCV manifiesta, como medida prioritaria, la necesidad de promover la articulación del subsistema litoral en torno a la N-332 -planteando su reconfiguración como “bulevar metropolitano”- y, al tiempo, conmina a aprovisionar de bases supramunicipales el conjunto del Área Funcional, significando la centralidad comarcal de Torrevieja. Así pues, se proponen un conjunto de Actuaciones Estratégicas de alcance territorial que responden a dos tipologías: de cualificación urbana y de implantación de actividades económicas en el territorio.
• En materia de infraestructuras de movilidad, además de fortalecer la conectividad viaria entre Torrevieja y Orihuela (desdoblamiento de la CV-95), cabe reseñar la propuesta de incorporar una plataforma reservada de transporte público en el bulevar metropolitano de la N-332 con el objetivo de cualificar, en términos de movilidad sostenible, la canalización de los intensos flujos que se generan en la “ciudad lineal del litoral”.

2. Del urbanismo expansivo al urbanismo transformacional: un cambio de rumbo sostenible para la ordenación urbanística de Torrevieja.

La contextualización para Torrevieja de estos pilares sustentadores de un nuevo modelo territorial conduce a la identificación de: (a) dos principios axiomáticos de ordenación urbanística de especial trascendencia por su dimensión trasversal y capacidad definitoria de una nueva estructura territorial: la infraestructura verde y la movilidad sostenible, y (b) un reto prioritario de experimentación proyectual: promover la compactación de la periferia residencial de baja densidad

Elaborado por Pedro Górgolas